河北特色农业产业化对策研究

［提要］在京津冀协同发展大背景下，河北农业发展迎来千载难逢的历史机遇。本文选取河北蠡县特色麻山药产业作为研究对象，针对其产业发展现状和产业化进程中存在的问题，提出符合河北省特色农业产业发展的对策建议。 收录日期：2015年5月11日 特色农业的研究兴起于20世纪50年代的发达国家，发展特色农业的思想，实质上就是强调产业的地区分工，强调根据市场需要和自身优势进行产业的选择和安排。在中国，特色农业是农业适应中国市场经济的发展需要应运而生的。首次被提出来，某个地区的农产品具有特色并形成了相应的竞争优势，该农产品对该区域的农业经济发展将起到举足轻重的作用。因此，特色农业受到各级政府部门和学者的广泛关注，形成了很多有价值的理论和经验。 一、河北蠡县特色农业麻山药产业发展现状 河北省蠡县是国家地理标志产品麻山药的原产地，于2003年经过国家农业部和中科院专家组的现场审核，被国家农业部命名为“中国山药之乡”，成为全国七大农业特色产业区之一。在蠡县政府的扶持下，蠡县麻山药种植面积迅猛扩大，目前，蠡县麻山药种植面积达到5.5万亩，年产15万吨，全县种植面积位居全国第一，成为名副其实的中国山药之乡。山药种植已成为农业增产、农民增收的一条新路。蠡县县委、县政府把发展麻山药产业作为全县的工作重点来抓，确定了“一业主导（麻山药产业）、项目兴农”的发展思路，为麻山药产业发展创造了良好的环境。 （一）实施标准化生产。蠡县麻山药种植基地被国家农开办、质检总局批准为科技推广综合示范项目和国家级标准化示范园区项目。河北大洋食品有限公司承担的“麻山药标准化种植及加工技术开发项目”被科技部星火计划办公室列入国家级星火计划项目。《蠡县麻山药生产标准》由保定市地方标准（DB1306/T18-2000）升为河北省地方标准（DB13/T751-2005）。 （二）创建品牌。“绿参”牌麻山药取得河北省无公害农产品资质认证和“京地挂钩”销售认证，连续多次获中国北方（廊坊）农产交易会名优产品，蠡县麻山药被国家质检总局定为国家地理标志保护产品。“佼佼”牌麻山药露通过国家绿色食品、保健食品认证，被评为中国名优产品。蠡县相继于2002年3月和2003年10月被命名为“河北山药之乡”和“中国山药之乡”。2005年国家质检总局批准蠡县麻山药为国家地理标志保护产品。2007年，蠡县麻山药标准化示范园区以96.5的高分通过国家级验收。2009年通过欧盟国家产品对接，是中国10个对接产品之一。 （三）发展龙头企业。河北大洋食品有限公司是河北省农业产业化重点龙头企业，获ISO9002质量管理体系认证，该企业年加工能力达2.3万吨，研制开发了“佼佼”牌麻山药饮料、罐头、脆片、光条、毛条、山药粉等6大系列20多个品种。 （四）延伸产业链。根据麻山药耐贮存、易保管的特点，新建了河北百丰农产品有限公司等具有一定贮藏规模的企业39家。带动了麻山药加工、运销、农资、餐饮及养殖业等相关产业的发展。加上窖藏，储存量能达到全县总产量的70%。 二、河北蠡县特色农业麻山药产业存在的问题 （一）缺乏规模龙头经营组织。蠡县麻山药农业一直缺乏规模大、实力强的产业化龙头企业，这是制约其特色农业产业化的一个重要因素。龙头企业普遍规模偏小，科技含量低，传统性、一般性加工多，使产品档次偏低，产品市场覆盖面小，对生产基地和农户的带动作用不够强。不同类型的农村合作经济组织虽已建立，但还不够规范，无法真正发挥其职能，无法带动和帮扶农户。 （二）农业科技投入不足，农业产业化发展水平不高。蠡县麻山药经过多年政府扶持，已经取得了迅猛的发展。但农业科技投入仍旧不足，缺乏现代工业装备，农业生产不能呈现专业化、规模化、科学化和商品化的产业化生产模式。同时麻山药产业链短，近八成种植后直接用于销售，特色农产品科技含量较低，加工经营企业规模小，基本以初级产品为主，还处于低层次的粗放式经营阶段。产业化经营率低，缺乏精深加工、高附加值的农产品。需要进一步增加现代科技和物质投入，实现产供销一体化的高效农业。 （三）农村劳动力文化水平偏低，科技成果推广难度大。农民是农业生产的主要参与者，因此发展特色农业并实现现代化发展，必须培养现代农民。目前，蠡县农村劳动力的科学文化水平整体偏低，农村劳动力整体文化素质偏低，影响了农民接受新技术的能力；科技人员的数量也不能满足新技术和新方法等科技成果的转化和推广需求，制约了农业增效、农民增收的目标实现。 （四）品牌认知度低，缺乏特色农产品品牌。经过努力，虽然已经创建了如“绿参”、“佼佼”牌等品牌，但仍旧缺乏具有国内知名度的特色农产品品牌，打入国际市场的品牌就少之又少。品牌推广力度不足，推广手段单一，未真正开发出品牌名优产品，品牌效应低。因此，降低了特色农产品的市场竞争力，特色农产品的经济效益没有真正发挥出来。 三、河北蠡县特色农业麻山药产业发展对策建议 （一）培育和壮大龙头企业，大力发展各种农村专业合作经济组织。特色农产品龙头企业的竞争力是决定特色农业产业的竞争力的关键因素，在农业产业化的链条中，培育规模大、带动力强的龙头企业是关键环节。首先，蠡县政府部门应强化服务职能，优先筹划在政策、资金、服务、供应四个方面给予支持，改善投资环境，对特色农业龙头企业给予政策倾斜和具体优惠扶持，以吸引更多大型龙头企业到蠡县投资；其次，在充分发挥蠡县资源环境优势基础上，大力扶持特色农产品加工企业、流通企业和农业专业合作经济组织等农业产业化经营龙头企业，建立和完善农业产业化经营组织形式，带动特色农业向种养加、产供销、农贸商一条龙方向发展，使农民与农业企业、农业生产与农产品加工和流通结合起来，形成特色农产品的专业化、规模化、产业化生产，实现规模效益。 （二）加强科技创新，支持特色产业发展。科技是第一生产力。蠡县特色农业的发展，必须充分依托雄厚的科技力量，实施科技兴农战略。主要从以下几个方面着手：第一，政府要强化引导功能，重点推进蠡县优势特色农产品技术开发与本土化运用等关键技术的攻关协作，攻克关键技术难题，进而转化成实用的科技成果，为培育壮大特色农业优势产业提供强有力的科技支撑。第二，重点提升龙头企业的技术创新能力，培育和加强龙头企业技术创新的意识，政府部门给予财政补贴等鼓励政策，引导企业增加技术研发投入。以河北农业大学、河北农林科学院及保定市农研所等农业院校和科研单位为载体，支持龙头企业的技术和研发，不断提升龙头企业的技术创新能力。第三，积极搭建特色农业产业科技创新平台。围绕麻山药特色产业发展，整合科技资源，提升其对特色产业发展的科技服务能力；加快特色产业研发中心的建设，加强新产品的研究开发，提高产业化发展，延伸产业链条，推进特色农产品的精深加工，提高产品科技含量和附加值。 （三）加强科技教育和职业培训，培养专业技术人才。要使特色农业得到可持续发展，人才的培养是关键，因此必须充分重视教育对农业发展的作用。首先，加强对特色农业从业人员的专业培训，包括种植技术、农业政策、市场动态、环境教育等专业知识和相关知识的培训学习，提高其技术水平和环保意识。其次，通过各种形式培养较高素质的农业管理人才，提高农村特色企业的经营管理水平。特色农业的开发，农民是参与的主体，农民自身的素质或技能决定了特色农产品开发的深度。所以，人才培训的关键一环是加强对农民的教育和培训，提高农民对新技术、新事物的接受能力，以利于科技的推广和运用。基于以上两点，应做好以下几点：为支持特色产业的长远发展，大专院校应开设特色农业课程，培养一批精于特色农业产业科技研究和特色农业管理的人才；要针对农业特色经济发展的需要，定期开设乡镇村领导干部培训班，提高农村带头人的综合素质；积极开展科技下乡活动，向广大农民宣传新技术、新方法，为特色农业的可持续发展提供人才保障。 （四）做大做强特色品牌，扩大品牌效应。蠡县特色农业要发展成为地区主导产业，就必须树立品牌意识，积极探索特色农业发展模式，将品牌塑造应用于特色农业发展规划、经营和管理中，开发具有品牌潜力的特色产品，围绕蠡县麻山药优势特色农产品和产业，加大品牌示范建设，力争打造一批吸引力大、知名度高、美誉度高、市场占有率高的麻山药强势品牌。加大对已具有一定知名度的名牌麻山药企业的扶持力度，鼓励其通过不断的技术创新、营销管理、质量提升、市场推广等树立良好的品牌形象，进一步扩大品牌知名度，提高产品品牌价值。鼓励和支持符合申请资格的企业注册名牌产品，力争有更多的特色农产品成为国家级、省级名优和名牌产品。蠡县相关政府部门应协助农业企业和农业经济组织建立遍布全国各地的特色农产品销售网络，加强农业经贸交流，大力宣传品牌特色农产品，使特色农产品进入更为广阔的市场空间，形成良好的品牌效应，最终赢得市场主体地位。 主要参考文献： ［1］刘玉莲.河北省涞源县特色农业发展现状及对策研究［D］.河北农业大学，2013.6. ［2］王磊.突出地方产业特色，推动现代农业发展［J］.现代农业，2012.2. ［3］章传利.休宁县农业产业化发展研究［D］.安徽大学硕士论文，2012.

文章来源：《河北农业大学学报》 网址: http://www.hbnydxxbzz.cn/qikandaodu/2020/1024/371.html